张力红会长在河北省贸促会机关作风整顿暨“一问责八清理”专项行动动员大会上的讲话
发布日期:2016-03-03  发布人:

在河北省贸促会机关作风整顿暨

“一问责八清理”专项行动

动员大会上的讲话

张力红

(2016年2月17日)

 

同志们:

省委、省政府决定,在省级机关开展为期一年的作风整顿,这是进一步落实全面从严治党的迫切要求,是深化“三严三实”专题教育的具体行动,是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要内容,是解放思想大讨论实际成效的重要检验。同时,按照全面从严治党要求,为加大巡视整改力度,促进政治生态优化,自2016年2月至6月底在全省开展“一问责八清理”专项行动。今天我们召开大会,主要任务是贯彻落实省委、省政府的部署和要求,就我会作风整顿和“一问责八清理”专项行动进行动员,作出安排。目的是统一思想提高认识,全力把作风整顿和“一问责八清理”专项行动抓好抓实抓出成效,以活动促工作,以活动增强贸促队伍的凝聚力向心力战斗力,从而再创贸促工作新辉煌。围绕两项活动,我讲三点意见。

一、站在思想认识的高起点,着力强化整顿作风的重要性和紧迫性

春节后上班第一天,省委、省政府就召开省级机关作风整顿动员大会,规格高、规模大、要求严,4个大方面17项具体要求,充分体现了对作风建设的高度重视,充分表明了抓好作风整顿的坚强决心,充分说明了整顿机关作风的极端重要性和现实紧迫性。

(一)整顿机关作风,是继承党的优良传统的迫切需要。作风建设是党保持旺盛生命力的“传家宝”我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以习近平同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署,作风建设持续推进。一是“作风建设永远在路上”更为凸显习近平总书记指出,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大以来,党中央对作风建设频出重拳、亮实招,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等一系列重大举措,党的作风建设取得崭新成果,“作风建设永远在路上”已经成为全党的共识。二是省级机关干部作风建设更为突出。实现河北又好又快发展,关键在干部,关键在作风。省级机关是全省的领率机关,是各项事业发展的运转中枢,也应成为全省各级各部门作风建设的表率和标杆。三是整顿作风目标任务更为明确。就是要使省级领导班子、省直机关和领导干部的思想、工作、作风、水平,与党中央与习近平总书记的明确要求相适应,与省委、省政府重大战略部署相适应,与河北“十三五”期间承担的深化改革、转型升级、协同发展、筹办冬奥会、组织好“中拉企业家高峰会”等艰巨任务相适应,与打好河北经济发展翻身仗的宏伟目标相适应。这既是现实需要,也是对党的优良传统的继续和发扬。

(二)整顿机关作风,是支撑河北发展破题开路的迫切需要。当前,河北既面临着发展的大好机遇,也面临着非常激烈的竞争和不进则退的局面。一是成绩有目共睹。全省经济实力明显增强,结构调整取得重大进展,协同发展实现良好开局,改革开放奋力推进,生态环境建设取得明显成效,人民生活水平稳步提高,圆满完成“十二五”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。二是问题令人警醒。去年,我省经济总量被四川超越,公共财政收入被天津超过,湖北公共财政收入超出我省350亿元。全国停产半停产企业为20%,而我省达到42%;全社会用电量全国增长0.52%,而我省下降4.18%;居民消费价格指数全国上涨1.4%,我省为0.9%。如果我们再不加快发展,我省面临的发展形势将更加严峻。三是作风存在差距。赵克志书记指出,与中央对河北工作的要求和希望相比,与中央关于加强作风建设的部署相比,与河北面临的新形势新任务相比,与广大人民群众的期待相比,我们一些省级机关和干部,在思想上、工作上、作风上还有不小的差距。今后5年是我省转型升级的重要机遇期和窗口期,我们只有以作风建设破题开路,抓紧工作,跟上脚步,才能杀出一条血路,打破经济发展速度不快、质量不高、转型升级慢的局面,推动河北跃上一个新台阶。

(三)整顿机关作风,是推动贸促工作实现新跨越的迫切需要。我们贸促会的干部总体上素质较高,政治忠诚,工作敬业,作风过硬,关键时候拉得出、用得上、干得好,能打硬仗,能打胜仗。去年我们各项工作取得了很好成绩,不少活动安排组织的很漂亮,受到省委省政府和中国贸促会领导的表扬。我在年前召开的全省贸促工作会议上进行了全面总结。这些成绩,只能说明过去工作干得好。我们必须清醒地认识到,我们需要更高的素质、更强的能力、更过硬的作风,去面对新形势、新任务,面对新机遇、新挑战,面对新问题、新要求。认真检视我们的队伍,克志书记在讲话中指出的当前干部队伍中存在的十二个方面的突出问题,在我会一些干部身上也不同程度地存在着。具体表现为:一是思想有待进一步解放,主要表现为有的人谋划推进工作缺乏创新意识和实干精神,接受任务时讲客观理由多,主观能动性发挥少;二是学习的主动性有待进一步提高,个别人理论根基不扎实,业务知识不钻研,服务本领不过硬;三是办事效率有待进一步提升,主要表现为工作推一推动一动,有的推也不动,得过且过混日子;四是团队和大局意识有待进一步树牢,有的人争利益躲重担,争职能躲工作,争权力躲矛盾;五是勇于担当的精神有待进一步增强,主要表现为有的同志缺乏干事创业的激情,不在状态,不思进取,不求有功,但求无过;六是组织纪律观念有待进一步强化,不能做到令行禁止,不能严格遵规守纪,有的执行组织决定讲条件、打折扣。这些问题虽然存在于个别人身上,但其消极影响和后果不可低估,既影响和谐共事,也影响工作成效,更损害贸促会在社会上的形象,进而损害党和政府在人民群众中的形象。我们必须更加深刻地认识到开展机关作风整顿的重要性和紧迫性,迅速把思想统一到省委省政府的决策部署上来,下大力解决我会干部队伍中存在的突出问题,努力调整工作状态,转变工作作风,狠抓工作落实,为推进我省贸促事业大发展、快发展奠定坚实基础。

二、突出实干实政的高效能,着力强化解决问题的针对性和实效性

作风整顿的目的是推动工作、促进发展。这就要求我们必须要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想解放,下大力整治“为官不为”,推动中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,更广泛更有效地调动干部队伍积极性,以实干实政推进贸促工作新突破,为打好河北经济社会发展翻身仗做出积极的贡献。我们要做到“个着力”,切实提高作风整顿的针对性和实效性。

(一)着力加强深学细研,不断夯实作风建设的思想基础。习近平总书记指出,当前干部队伍的一个突出问题,是存在一定程度的为官不为,主要有3种情况,一种是能力不足“不能为”,一种是动力不足“不想为”,还有一种是担当不足“不敢为”。这3种情况,追根溯源是思想出了问题。要结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,切实加强学习,补足“精神之钙”,固本培元,提高本领,提升能力,解决好“不能为”、“不想为”、“不敢为”问题,为作风建设奠定坚实的思想基础。一是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记的一系列重要讲话,形成了治国理政新理念新思想新战略,是马克思主义中国化的最新理论成果,开辟了坚持和发展中国特色社会主义的新境界。我们要带着感情、带着责任、带着问题认真学好总书记系列重要讲话,努力做到学思践悟。要讲方法,既要认真听又要逐字读,真正记得住、记得牢;要想得深,联系思想和工作实际,真正触及灵魂、触及问题;要实打实,自觉用讲话指导工作实践,真正干在实处、走在前列;要懂辨证,透过现象看本质,具体问题具体分析,真正把握规律、增强定力。二是要深入学习党章党规。党章是管党治党的总规章,是党内的根本大法,党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为从严治党立德立规,树起道德标准,划清纪律底线。加强作风建设,首要的是牢固树立正确的世界观权力观事业观,把政治纪律和政治规矩挺在前面,时刻、自觉、坚决向党中央看齐,向党的理论路线方针政策和决策部署看齐,确保在思想上政治上行动上坚定地维护党的集中统一、团结一致。三是要深入学习业务知识。贸促会是涉外经济部门,面对经济发展新常态,更要勤学苦研相关知识。特别要注意围绕“十三五”时期我国我省经济社会发展的战略重点进行深入学习,着重领会和把握“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、供给侧改革五大任务。同时,要进一步加强外语、展览、法律、国际联络及招商洽谈、金融对外贸易等与贸促工作相关业务知识的学习和培训,增强干事和为基层为企业服务的本领,增强会内各种行政服务的本领。四是深入开展“五比五强”活动。大力弘扬“面向世界、服务大局、务实创新、团结协作、人树楷模、事争一流”的河北贸促精神。以“激情担当实干兴业”为主题,开展“五比五强”活动。比学习,强素质;比先进,强进位;比干净,强党性;比状态,强责任;比团结,强合力。使干事创业、奋发作为蔚然成风,营造干事创业的良好政治生态。

(二)着力促进思想解放,不断转变理念引领贸促事业开拓前行。去年以来,我会按照省委统一部署,开展了以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论,取得初步成效。比如京津冀国际投资贸易洽谈会的成功召开,成为国内首个以区域性合作为基础的大型国际性投资贸易交流平台,又比如贸促企业服务行、企业“走出去”、冀货天下行等等,这些可以说是解放思想大讨论的积极成果。但与省委省政府的要求相比,与贸促事业发展的需要相比,与人民群众的期待相比,还有差距,还没有真正做到“八破八立”。作风整顿,必须进一步解放思想,在深化改革、推动发展上见实效。一是要统一思想,凝聚共识,进一步破除思想障碍要进一步提高对解放思想重要性的认识,努力破除消极畏难、自我满足、松懈观望、封闭保守等思想障碍,敢想、敢干、敢闯、敢试,以新观念、新思路、新办法、新的精神状态,去抓住机遇、迎接挑战。二是要瞄准目标,精准定位,进一步把握工作主基调。当前解放思想的一个重要任务,就是要深刻认识发展阶段的新变化,把握经济发展新常态的大逻辑,以新发展理念为引领,解决好河北发展的深层次矛盾和问题。我们要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在工作中着力把握推进供给侧结构改革的基本要求,切实把协同发展、转型升级、又好又快的主基调突出出来。赵克志书记指出,只要符合发展理念,符合工作主基调,都要主动去做,大胆去抓。三是要对标先进,增比进位,进一步开阔眼界和视野。坐井观天、固步自封,是制约发展的突出问题。今年,我们要加强考察调研。一是与各地政府及省直各部门加强合作,形成组合拳,为建设经济强省、美丽河北出贸促会之力。二是到企业调研,了解服务对象需求,为基层企业发展多做贡献。三是对标先进,到先进省份贸促会考察学习,取发展的真经、学发展的方法、找发展的路径,并转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计,使我们的长板更长,补齐短板。

(三)着力推进改革创新,不断建立健全行之有效的激励约束体系。作风建设,人是根本,制度是保障。要抓经常抓细致抓长期,建立完善改进作风、提升效能的长效机制,千方百计调动广大干部的积极性和创造性,形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围。一是树立正确的用人导向。按照省委要求,探索建立能上能下的用人机制。落实省委明确提出的“五个重用、五个不用、五个调整”,解决人岗不适问题,切实做到有为有位,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。二是整合内部机构设置。参照总会改革模式,积极探索有利于与国际接轨,有利于发挥“亦官亦民”作用,有利于在国际上代言工商,有利于促进国内国外两个市场、两种资源深度融合的工作机制。使组织框架更趋科学合理,业务布局更加符合发展需要。实践证明,改革出动力,我们要靠改革增活力,向改革要效能。三是建立绩效考核指标体系。建立科学严格的岗位目标责任制,实施目标绩效管理,从领导班子到各级干部,都要逐人逐岗明确岗位职责,确定年度工作任务和责任目标,明确完成时限、工作标准,使每个环节、每个节点都可考核、可检查。服务窗口要实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。四是修改完善规章制度。根据形势的变化和需要,做好制度的“废、立、改”工作,坚持用制度束权、理事、管人。对已有的制度进行全面梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入保持良好作风的长效机制;对于不适用的制度,该修改的修改,该完善的完善,该废止的废止;对照省委及上级有关部门要求,需要重新制定的制度尽快制定。切实把我会工作人员的履职行为纳入制度化、规范化轨道。

(四)着力推动工作落实,不断激发积极性争创贸促工作新辉煌。加强干部作风建设,必须做到知行合一,注重实践。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部践行马上就办,办就办好的基本准则。“马上就办、办就办好”是习近平总书记在福州工作时大力倡导的精神,体现的是共产党人的为民情怀和强烈的责任感。赵克志书记指出,任何事情都要真心用心用情用力用脑去办。我们要坚持细致、精致、极致的工作标准,推动每一项工作快落地、真落实、早见效。今年的重点工作已经确定,即:始终做到“两个围绕”,努力实现“五个新高地”,全力搭建“九大平台”。要把作风整顿成效落实到具体行动上、反映在工作措施上、体现在实干兴业上。一是在顶层设计上增措施。要以解放思想为引领,吸收借鉴先进经验,对重点工作和重大活动方案再谋划、再提升,突出特色、打造亮点,创一流、争先进。二是在强化责任上增措施。对全年重点工作,办公室尽快进行任务分解,落实到各部室和单位。各部室和单位对每项工作、每个环节,都要制定详细的操作流程,明确责任人、完成时限和目标任务,建立台账,督导问责。三是在确保实效上增措施。重点工作已经确定,各承办部门、单位和责任人,都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感,着手工作,创新工作,要倒排工期,挂图作战,保质保量地完成全年工作任务。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,要么压成才,要么压下台。但我相信,对我们贸促会的干部来说,哪个也压不垮,一个接一个,个个英雄好汉,都能独挡一面,耐考验、压不跨。

(五)着力坚持立行立改,不断解决突出矛盾和问题。作风整顿和“一问责八清理”专项行动,都是要查摆和解决影响制约发展的突出问题,要把立行立改贯穿始终。一是作风整顿是要下大力整治为官不为。二是一问责”是要对主体责任缺失严肃问责。三是八清理是对超职数配备干部、违规进人问题进行清理;对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理;对乱收费、乱摊派问题进行清理;对领导干部经商办企业及其亲属利用职务影响谋取不正当利益问题进行清理;对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理;对省属企业违规配车、用车进行清理;对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理;对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。我们要对照“三严三实”标准,聚焦“八破八立”和克志书记的讲话要求,按照“一问责八清理”内容,一条一条梳理、一项一项分析,找准我会和每个人存在的突出问题和具体表现,列出问题清单和整改清单,追根溯源、见人见物、精准发力、综合施策,尽快整改到位,以良好的风貌、过硬的作风推动工作。

三、坚持组织推进的高标准,着力强化各项工作的统筹性和导向性

开展省级机关作风整顿和“一问责八清理”,是省委、省政府着眼于加强干部队伍建设,全面从严治党,扭转不良风气、树立风清正气,推动打好河北经济社会发展翻身仗作出的重大决策,也是关系全局的大事要事,绝不能走过场、搞形式。要加强领导,把各项工作落到实处、取得实效。

(一)明确领导责任。成立会机关作风整顿暨“一问责八清理”专项行动领导小组,我任组长,徐会长、健生会长、侯剑会长为副组长,张国凤、邹佺、袁拥军、张辰刚同志为成员。领导小组下设办公室,徐会长兼任办公室主任,办公室由机关党委、人事部、办公室、财务部的相关人员组成,承担作风整顿和“一问责八清理”专项行动的具体实施工作。

(二)坚持以上率下。作风整顿,要以会领导班子及领导班子成员、各部室和单位主要负责人和关键岗位干部为重点,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带着一级干,一级做给一级看,带动机关作风等各方面工作根本好转。

(三)建立监督机制。领导小组办公室要加大督促检查力度,对发现的问题要及时予以督促纠正,并及时把督促检查情况予以通报。各部室、单位也要坚持自查自纠制度确保作风整顿和“一问责八清理”专项行动取得实效。特别强调的是,把纪律和规矩挺在前面,遵守工作纪律,按时上下班,工作时间坚守岗位,不干与工作无关的事情,(比如上网购物、炒股、玩游戏、看视频,发微信、发微博等等)这是最起码的标准,是铁律,决不能逾越。凡是被省有关部门明察暗访时抓住作为反面典型的,我会要从严从重处理,绝不姑息。

(四)营造浓厚氛围。利用省级新闻媒体、信息渠道和“河北贸促网”、“河北贸促刊物”、宣传橱窗、简报等大力宣传培树先进典型,宣传推广好做法、经验和成果,为我会开展机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动营造良好的舆论氛围。

(五)搞好统筹结合。我会机关作风整顿要与“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与“一问责八清理”结合起来,全面落实从严治党的各项要求;与推进我会各项工作结合起来,用实干苦干全力抓好“两个围绕”、“五个新高地”、“九大平台”,不断推进贸促事业大发展,用工作成绩检验作风整顿的成效,达到作风好转和工作成绩双丰收。

同志们,新年新气象,新年新希望,新年新征程。让我们在省委省政府的坚强领导下,迅速行动起来,以优良的作风、过硬的本领、创新的举措、务实的精神、昂扬的斗志,全力投身于到决胜“十三五”、打赢河北发展翻身仗的事业中去,为加快建设经济强省、美丽河北,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗!

谢谢大家。