河北省贸促会关于开展机关作风整顿的实施意见
发布日期:2016-03-03  发布人:

河北省贸促会

关于开展机关作风整顿的实施意见

 

        省委、省政府决定,2016年在省级机关开展为期一年的作风整顿。按照省委、省政府《关于开展省级机关作风整顿的意见》要求,结合河北贸促工作实际,现就我会开展机关作风整顿提出如下实施意见。

         一、明确目标要求

(一)总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想解放,下大力整治我会作风建设方面存在的突出问题,推动中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,更广泛更有效地调动我会干部队伍积极性,以实干苦干奋力开创河北贸促工作新局面。

(二)主要目标

促进思想解放。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对照八破八立,努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效,在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效,在贯彻协同发展、转型升级、又好又快全省工作主基调上下功夫、见实效,在以实干苦干开创河北贸促工作新局面上下功夫、见实效。

调整精神状态。增强使命意识、争先意识,以勇于担当的责任用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思和精力集中到贸促事业发展上,夙兴夜寐,激情工作,努力创造一流业绩。

提升工作效能。践行马上就办、办就办好的基本准则,坚持细致、精致、极致的工作标准,大幅提升工作质量和效率,推动每一项工作快落地、真落实、早见效,形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象。

提高发展成效。要紧紧围绕省委、省政府的中心工作来推进作风建设、切实把作风整顿的成果体现在大力推进京津冀协同发展和深度对接一带一路战略上,体现在促进国际产能合作和促进经济转型升级上,体现在促进扩大贸易和推进对外开放上,以贸促事业发展的实际成效检验作风整顿成果。

(三)把握原则

突出问题导向。从基层和群众反映的最强烈问题入手,从制约贸促事业发展的思想和作风障碍抓起,从会机关存在的突出问题整起,追根溯源、见物见人、精准发力,采取强有力措施,尽快把突出问题解决到位。

突出重点对象。以会领导班子成员,各部室、中心主要负责人和关键岗位干部为重点,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带着一级干,一级做给一级看,带动机关作风全面根本好转。

突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来,既切实解决心态、状态、作风问题,又激励干部积极履职尽责,放手放胆工作,千方百计调动机关干部的积极性和创造性。

突出实际效果。把作风整顿成效与干部选拔任用、干部绩效奖励相结合,以责任追究倒逼干部作风转变,切实决绝干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动,塑造贸促会机关新形象。

二、聚焦突出问题

结合贸促工作特点,针对干部思想和工作实际,着力解决懒政怠政庸政等为官不为方面存在的突出问题。

(一)着力解决“不能为”的问题。重点是:思想懒惰、观念陈旧,对中央和省委、省政府及会党组的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓;思想观念不够解放,谋划推进工作缺乏创新意识和实干精神,接受任务时讲客观理由多,主观能动性发挥少;抓贯彻落实的执行力不强,没有推进工作的硬招实招,打不开工作局面。通过整顿,引导广大干部职工增强改革创新、攻坚克难的新动能,创造无愧于时代的新业绩。

(二)着力解决“不想为”的问题。重点是:学习提高的主动性有待进一步提高,理论根基不扎实,业务知识不钻研,服务本领不过硬;办事拖拉效率有待进一步提升,工作推一推动一动,有的推也不动,得过且过混日子;团队和大局意识有待进一步树牢,争利益躲重担,争职能躲工作,争权力躲矛盾;勇于担当的精神有待进一步提强,缺乏干事创业的激情,不在状态,不思进取,不求有功,但求无过;组织纪律观念有待进一步强化,不能做到令行禁止,不能严格遵规守纪,有的执行组织决定讲条件、打折扣通过整顿,焕发广大干部职工主动作为、奋发有为的激情,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

(三)着力解决“不敢为”的问题。重点是:明哲保身,事事先为自己打算,缺乏干事创业的使命意识和责任担当;遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,稍微担当就能办成事的事也不干;官本位思想严重,习惯于当太平官,做老好人,失之于宽,失之与软,不敢抓、不敢管,不敢较真碰硬,失管失察。通过整顿,强化事不避难、极端负责的责任担当,以正确用人导向推动事业发展。

三、强化重点举措

针对为官不为的关键环节,对症施治,抓住不放,让不能为、不想为、不敢为的干部有压力、挨板子,让善作为、主动为、勇作为的干部有动力、有奖励。每个领导班子成员和每名干部都要对照为官不为的种种表现,深刻查摆作风上的突出问题,列出问题清单,明确整改目标和措施,建立整改台账,一项项整改到位。

(一)开展作风公开评议。通过征求企业和社会公众的意见、组织市县贸促机构和广大基层干部群众对省贸促会机关进行满意度评价等方式,评议省贸促会机关在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。

(二)强化社会监督。开通会机关作风问题举报电话,在会机关一楼大厅设立举报箱,在河北贸促网开设网上举报平台,强化内部监督和群众监督。

(三)实施重大决策部署督查问责。将年初工作计划分解到各部室和中心,明确责任,明确要求。建立严格督查制度,将各部室和中心承担的重大工作任务,特别是今年确定的两个围绕五个新高地九大平台等重点工作,落实到人头,月调度,季评估,盯住不放、一抓到底,一项项持续跟踪督查。实行责任倒查追究,对落实不力、进展缓慢的部室、中心进行通报批评;对造成工作被动,影响工作成效的严肃问责。

(四)进一步推进职能转变。完善权力清单和责任清单制度,制定权力运行流程图,严防任性用权,治理有权不为,强化权力监督和制约。窗口单位实行四零承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事流程,明确办结时限,提高工作效率。

(五)抓好正反典型。对完成任务出色,在工作中业绩突出的部室、中心,树为先进典型,大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部,授予荣誉称号。对出现为官不为典型的部室、中心将给予严格问责。

(六)把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对会党组重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题;重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题;重点整治热衷潜规则,损害群众利益等问题。

(七)实施目标绩效管理。推行标准化管理,建立全员责任体系,逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标,制定具体要求、完成时限、完成标准,定量定效定性,明确划定不为界限。

(八)强化素质能力提升。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党章党规,深入学习中央和省委省政府决策部署。学在深处,干在实处,走在前列。学习对标全国先进,采取切实措施,推动工作争先进位。大力弘扬面向世界、服务大局、务实创新、团结协作、人树楷模、事争一流的河北贸促精神。以激情担当实干兴业为主题,开展五比五强活动。一是比学习,强素质;二是比先进,强创新;三是比干净,强党性;四是比状态,强责任;五是比团结,强合力。使干事创业、奋发作为蔚然成风,营造干事创业的良好政治生态。

(九)建立能上能下用人机制。细化干部能上能下具体办法,落实五个重用、五个不用、五个调整,重用一批,调整一批,解决人岗不适问题,切实做到有为有位,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。

四、加强组织领导

(一)明确领导责任。成立会机关作风整顿领导小组,党组书记、会长张力红同志任组长,党组副书记、副会长徐阔廷同志,党组成员、副会长张健生、侯剑同志为副组长,张国凤、邹佺、袁拥军、张辰刚同志为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由徐阔廷同志兼任,机关党委、人事部、办公室、财务部的相关人员组成,承担作风整顿的具体实施工作。

(二)强调责任落实。按照集体领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责的原则,落实责任制。张力红同志为我会机关作风整顿的第一责任人,分管领导为直接责任人,各部门、单位主要负责人对本部室、单位的活动负直接领导责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)建立监督机制。领导小组办公室要加大督促检查力度,对发现的问题要及时予以督促纠正,并及时把督促检查情况在一定范围内予以通报。各部室、单位也要坚持自查自纠制度确保作风整顿和一问责八清理专项行动取得实效。凡是被省有关部门明察暗访时抓住作为反面典型的,我会要从严从重处理,绝不姑息。

(四)营造浓厚氛围。利用省级新闻媒体、信息渠道和河北贸促网河北贸促刊物、宣传橱窗、简报等大力宣传培树先进典型,宣传推广好做法、经验和成果,为我会开展机关作风整顿营造良好的舆论氛围。

(五)搞好统筹结合。我会机关作风整顿要与三严三实专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与两学一做学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与一问责八清理结合起来,全面落实从严治党的各项要求;与推进我会各项工作结合起来,用实干苦干全力抓好两个围绕五个新高地九大平台,不断推进贸促事业大发展,用工作成绩检验作风整顿的成效,达到作风好转和工作成绩双丰收。