今年年初，中国贸促会发布《2023年度中国营商环境研究报告》（以下简称《报告》）。2023年，中国贸促会通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、专家访谈等方式，在全国范围内对各类企业进行深度调研，回收6700多份有效问卷，样本覆盖不同所有制、不同行业和不同规模企业群体，经研究分析编成《报告》。《报告》显示，2023年，受访企业对中国营商环境总体评价为4.36分（满分5分），近九成受访企业对营商环境评价为“满意”及以上。

财税服务能力加力提效

一、行政服务效率显著提高

（一）保障税费优惠政策落实

税务部门积极落实党中央、国务院作出的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的决策部署，确保政策红利精准直达经营主体。2023 年上半年，全国新增减税降费及退税缓费 9279 亿元。分政策看，月销售额 10 万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税 2148亿元，小规模纳税人征收率由 3%降至 1%，政策新增减税 822 亿元，小型微利企业减征所得税政策新增减税 793 亿元，继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费 787 亿元。分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费 3818 亿元，占比 41%。分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费 5766 亿元，占比 62%。同时，在推进纳税缴费更便利方面，税务部门连续十年深耕“便民办税春风行动”服务品牌，先后取消61 项税务证明事项，6 项税务证明事项实行告知承诺制，绝大部分税收优惠实现“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。在推进税费优惠更直达方面，税务部门建立 9 大类 4 层级 4219 个税费标签体系和精准推送机制，精准推送税费优惠政策，惠及纳税人缴费人超10 亿户次。

（二）提速税费智能办理

税务部门正全面拓展非接触事项范围，试点增值税留抵退税“智能预填”、出口退税“免填报”等功能。截至 2023 年 6 月底，已实现 96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理，全国社保缴费“网上办”“掌上办”业务量占比达 95%以上。试点数字人民币缴纳税费功能，共缴纳税费 1.2 万笔、259 亿元。创新征纳互动服务，通过智能应答、三方视频等，辅导纳税人解决线上办税缴费问题，今年以来提供互动服务 148 万次。

（三）打造公平可预期的税收营商环境

税务部门行政执法更有温度，对 6 项税务事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式。执法标准更有尺度，在长三角、京津冀、川渝、东北等地区统一税务行政处罚裁量基准，推进区域间执法协同统一。违法打击更有力度，严厉打击恶意偷逃骗税等违法行为，2023 年 1—5 月，全国税务部门依法查处违法纳税人 4.1 万户，挽回各类税款损失 651 亿元。

二、提速税费智能办理

税务部门正全面拓展非接触事项范围，试点增值税留抵退税“智能预填”、出口退税“免填报”等功能。截至 2023 年 6 月底，已实现 96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理，全国社保缴费“网上办”“掌上办”业务量占比达 95%以上。试点数字人民币缴纳税费功能，共缴纳税费 1.2 万笔、259 亿元。创新征纳互动服务，通过智能应答、三方视频等，辅导纳税人解决线上办税缴费问题，今年（2023年）以来提供互动服务 148 万次。

三、打造公平可预期的税收营商环境

税务部门行政执法更有温度，对 6 项税务事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式。执法标准更有尺度，在长三角、京津冀、川渝、东北等地区统一税务行政处罚裁量基准，推进区域间执法协同统一。违法打击更有力度，严厉打击恶意偷逃骗税等违法行为，2023 年 1—5 月，全国税务部门依法查处违法纳税人 4.1 万户，挽回各类税款损失 651 亿元。

来源：中国贸促会