一、对华经贸摩擦案件

1、美国 ITC 发布对特定 TOPCon 太阳能电池、组件、面板及其组件和下游产品的 337 部分终裁

2025 年 2 月 13 日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定 TOPCon 太阳能电池、组件、面板及其组件和下游产品(I)(II)（Certain TOPcon Solar Cells, Modules, Panels, Components Thereof, and Products Containing Same，调查编码：337-TA-1422、337-TA-1425）作出 337 部分终裁：对本案行政法官于 2025 年 1 月14 日作出的初裁（No.7）不予复审，即基于申请方撤回，终止对列名被告美国Recurrent Energy Development Holdings, LLC of Austin,TX 的调查。中国、加拿大、美国、泰国共 6 家企业为列名被告。

2、美国 ITC 发布对制冰机及其部件的 337 部分终裁

2025 年 2 月 13 日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对 特 定 制 冰 机 及 其 部 件 （ Certain Icemaking Machines and Components Thereof，调查编码：337-TA-1369）作出 337 部分终裁：确认本案存在侵权美国注册专利号 10,107,538、10,113,785、10,458,692 的行为，发布有限排除令和禁止令，对在总统审查期间进口的涉案产品征收 49%保证金（bond），本案调查终止。美国、韩国共 2 家企业为列名被告。

3、美国 ITC 发布对功率转换器模块及包含该模块的计算系统的 337部分终裁

2025 年 2 月 13 日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定功率转换器模块及包含该模块的计算系统（Certain Power Converter Modules And Computing Systems Containing The Same，调查编码：337-TA-1370）作出 337 部分终裁：经过部分复审，确认本案存在侵权美国注册专利号 9,166,481、9,516,761 的行为，不存在侵权美国注册专利号 10,199,950，对经由列名被告及其关联企业进口到美国或在美国出售的侵权产品发布有限排除令，对列名被告美国 Delta Electronics (Americas), Ltd., of Fremont, CA、美国FII USA Inc. (a/k/a Foxconn Industrial Internet USA Inc.) of Milwaukee, WI、美国 Ingrasys Technology USA Inc. of San Jose, CA、中国台湾地区 Quanta Computer Inc. of Taoyuan City, Taiwan、美国 Quanta Computer USA Inc. of Fremont, CA 发布禁止令，本案调查终止。中国、美国共 13 家企业为列名被告。

4、美国作出钨珠反倾销初裁

2025 年 2 月 13 日，美国商务部宣布对进口自中国的钨珠（Tungsten Shot）作出反倾销肯定性初裁，初步裁定中国生产商/出口商 ZhuZhou Tungsten Man Materials Co., Ltd.的倾销率为183.31%，中国其他生产商/出口商的倾销率为 201.32%。美国商务部预计将于 2025 年 7 月 7 日对本案作出反倾销终裁。本案涉及美国海关编码 9306.29.0000 项下产品。

5、印度对中国钢化玻璃作出反倾销终裁

2025 年 2 月 10 日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国和越南的有涂层或无涂层纹理钢化玻璃（Textured Tempered Coated and Uncoated Glass）作出反倾销肯定性终裁，建议对上述国家的涉案产品征收 5 年的反倾销税，税额为进口商品报关价（landed value，前提是低于最低限价）与最低限价的差额部分，最低限价分别为：中国 658－664 美元/吨，越南 570－664 美元/吨。涉案产品为透射率至少 90.5%，厚度小于等于 4.2 毫米（含 0.2 毫米的公差）且至少一个边的尺寸大于 1500 毫米，无论是否涂层的钢化玻璃。本案涉及印度海关编码 7003、7005、7007、7016、7020 和 8541项下的产品。

6、印度对中国柠檬酸钠作出第二次反倾销日落复审终裁

2025 年 2 月 12 日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的柠檬酸钠（Sodium Citrate）作出第二次反倾销日落复审终裁，建议继续对中国涉案产品征收为期 5 年的反倾销税，涉案生产商山东英轩实业股份有限公司和江苏国信协联能源有限公司的反倾销税均为 96.05 美元/吨，中国其他生产商的反倾销税为 152.78 美元/吨。本案涉及印度海关编码 29181520 项下的产品。

7、墨西哥对中国纸板启动反倾销调查

2025 年 2 月 13 日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥生产商Productora de Papel, S.A.de C.V. 和 Cartones Ponderosa, S.A.de C.V.申请，对原产于中国的纸板启动反倾销调查。涉案产品由原色或再生纤维制成，每平米重量不低于 150 克，单面或双面涂高岭土或其他无机物质，任何尺寸的方形、矩形或卷材，单层或多层的纸张和纸板 ， 涉 及 TIGIE 税 号 4810.13.07 、 4810.29.99 、 4810.32.01 、4810.39.99、4810.92.01 和 4810.99.99 项下的产品。公告自发布次日起生效。

（以上信息来自国外官网、中国贸易救济信息网等网站）

二、境外安全风险预警

1、瑞典高速公路发生连环车祸，超 130 人被送医治疗

2025 年 2 月 16 日，据瑞典国家电视台报道，受恶劣天气和湿滑积雪影响，瑞典中部乌普萨拉地区的两条高速公路 15 日接连发生严重车祸，近百辆车受到影响，超 130 人被送往医院接受治疗。报道称，受恶劣天气影响，15 日上午 10 时左右，瑞典乌普萨拉地区的 E4 高速公路发生严重连环车祸，涉及大量车辆，13 名轻伤者被送往医院。大约两小时后，该地区的 E18 高速公路又发生了一起大规模连环追尾事故，事故涉及约 95 辆车。截至当地时间 16 时 30 分，共有 119 人因 E18 高速公路事故被送往医院接受治疗，其中大多数人已经出院，有些人伤势严重，不过情况稳定。当地媒体在网络上播放了车祸现场画面，许多汽车严重受损并被大雪覆盖。瑞典交通管理局 15 日在其官网发布提示称，目前寒冷天气和降雪袭击瑞典中部，建议道路使用者非必要不在受影响路段上行驶，并根据路况调整速度并保持车距。

2、比利时发现数起禽流感病例，显示禽流感疫情或已暴发

2025 年 2 月 17 日，据比利时媒体报道，比利时东部林堡省发现数起禽流感病例，显示当地或已暴发禽流感疫情。比利时荷兰语国家广播电视台援引林堡省一家野生动物救助中心的报告称，今年 1 月末以来，当地已有一只灰雁确诊感染禽流感病毒死亡，一只秃鹰疑似感染禽流感病毒死亡，17 日又发现一只疑似感染禽流感病毒的天鹅。报道称，这家救助中心 17 日受当局委派处理秃鹰的尸体，结果在周围发现两具禽鸟的尸体和一只生病的天鹅。从天鹅的种类、症状和周围的情况判断，“几乎可以肯定”生病的天鹅感染了禽流感病毒。报道援引救助中心负责人的话说，虽然当局尚未公布检测结果，但随着林堡省发现的禽流感病例增多，禽鸟死亡率上升，显示林堡省或已暴发禽流感疫情。

3、厄瓜多尔一港口城市周末发生多起冲突致 14 死

2025 年 2 月 17 日，厄瓜多尔警方表示，该国西南部港口城市瓜亚基尔周末发生多起犯罪集团间冲突，造成 14 人死亡。法新社称，该市是贩毒集团之间进行权力斗争的中心。报道援引警方发言称，在周末发生的其中一起冲突中，枪手骑着摩托车向聚集在一家杂货店外的人群开枪，造成 1 名未成年人和 6 名成年人死亡。该起冲突发生的具体动机尚未公布，警方也未提供其他冲突事件的相关细节。据介绍，约有 20 个犯罪集团在厄瓜多尔从事非法买卖、绑架和勒索活动，给该国带来严重破坏。近年来，跨国贩毒集团利用该国港口，特别是位于瓜亚基尔的港口，向美国和欧洲运送毒品，导致厄瓜多尔陷入暴力冲突。

（以上信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）

三、全球经贸动态

1、特朗普政府推进大减员，已有万余人被解雇

据新华社报道，特朗普政府近日正在推进联邦政府大规模减员工作，一方面向联邦雇员提供“买断”计划推动其主动辞职，另一方面解雇试用期员工。目前已有万余人被解雇，裁员数量预计还将继续增加。据美国媒体报道，试用期员工的就业保护措施较少，其雇佣期最多不到两年。据报道，目前已有逾万名联邦雇员遭解雇，其中退伍军人事务部 1000 余人，内政部约 2200 人，能源部约 2000 人，林业局3400 人，国家卫生研究院 1500 人，疾病控制和预防中心 1300 人，环境保护局 380 余人。此外，教育部、消费者金融保护局等机构也进行了裁员。美国《国会山》日报报道说，大规模减员措施可能影响多达 20 万处于试用期的联邦雇员。美国白宫人事管理办公室日前通过电子邮件向联邦雇员提供“买断”计划，提出用 8 个月的薪水作为离职补偿，以推动他们主动辞职。据媒体报道，已有超过 7.5 万名联邦雇员同意接受“买断”计划并辞职，在约 200 万名符合“买断”计划条件的联邦雇员中所占比例不足 4%，未达到白宫设定的 5%至 10%的裁员目标。大规模减员措施在华盛顿引发多次抗议活动。

2、印尼总统宣布 2025 年将启动 15 个大型下游化项目

据新华社报道，印度尼西亚总统、大印尼行动党总主席普拉博沃近日在该党成立 17 周年庆祝活动上宣布，政府将于今年年内启动 15个总价值数十亿美元的大型下游化项目。普拉博沃在讲话中表示，下游化作为内阁核心政策之一，旨在通过优化海洋等自然资源的开发利用，提高利用这些资源生产的商品的附加值，从而为民众创造更多就业机会，推动经济公平与民生福祉。他指出：“我们将继续推进下游化政策，确保其成功实施。今年我们将启动至少 15 个大型项目，这些项目的价值高达数十亿美元。”普拉博沃强调，内阁的下游化政策对外资秉持开放原则，欢迎外国投资者参与，但国家发展仍需独立自主。除下游化项目外，普拉博沃还提到其他几项重点计划的实施，包括免费营养餐、粮食和能源自给自足。

3、美国 1 月零售销售额环比下降 0.9%，创近两年来最大降幅

据中国新闻网报道，美国商务部近日公布数据显示，美国 1 月零售销售额环比下降 0.9%，是自 2023 年 3 月以来的最大环比降幅。数据显示，美国 1 月零售销售额环比下降 0.9%，跌幅超出市场预期，去年 12 月零售销售额环比增长 0.7%。具体来看，汽车和零部件销售额环比下跌 2.8%；电子产品和家电销售额环比下跌 0.7%；建材类产品销售额环比下跌 1.3%；健康保健类产品销售额环比下跌 0.3%；运动器材、乐器、图书销售额环比大幅下跌 4.6%；家具和家居产品销售额环比下跌 1.7%；服饰类产品销售额环比下跌 1.2%；线上销售额环比下跌 1.9%；餐饮销售额环比增长 0.9%。美媒分析认为，1 月零售销售额在多个领域出现下降，1 月寒冷的天气、加利福尼亚州山火等自然因素是导致零售销售额下降的重要原因。此外，消费者信心的下降也是导致 1 月零售销售额下降的原因。经济学家认为，美国经济整体形势良好、劳动力市场稳健，但特朗普政府加征关税等政策给经济带来不确定性，预计今年第一季度经济增速将放缓。

4、俄央行维持基准利率 21%不变

据新华社报道，俄罗斯中央银行近日发布公告，宣布维持基准利率 21%不变。公告说，俄当前通胀压力依然较大，国内需求增长仍远超商品和服务供应的增长。与此同时信贷活动降温愈加明显，居民储蓄倾向增强。俄央行表示，当前的紧缩货币政策能为 2026 年通货膨胀率回归目标水平创造必要先决条件。据介绍，截至今年 2 月 10 日，俄年化通胀率为 10%。俄央行预测，在现行货币政策条件下，2025 年通胀率将降到 7%至 8%，预计 2026 年恢复到 4%的目标水平。