一、对华经贸摩擦案件

1、美国 ITC 作出光学增白剂第二次反倾销日落复审产业损害终裁

2025 年 2 月 13 日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国大陆和中 国台湾地区的光学增白 剂（Stilbenic Optical Brightening Agents）作出第二次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于美国国际贸易委员会的产业损害肯定性终裁，本案现行反倾销措施继续有效。

2、菲律宾对瓦楞原纸发起保障措施调查

2025 年 2 月 11 日，菲律宾贸工部发布公告称，应菲律宾纸浆和造纸制造商协会（The Pulp and Paper Manufacturer’s Association of the Phils.(PULPAPEL)）提交的申请，对瓦楞原纸（Corrugating Medium）发起保障措施调查。涉及东盟税号 48051910、48051990 和48051200 项下的产品。利益相关方应于立案之日起 5 天内向调查机关提交相关信息。

3、印度对中国二氧化钛作出反倾销终裁

2025 年 2 月 12 日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的二氧化钛（Titanium Dioxide）作出反倾销肯定性终裁，建议对中国的涉案产品征收 460－681 美元/吨的反倾销税，有效期为 5 年。本案涉及印度海关编码 28230010 项下的产品以及 32061110 和32061190 项下的部分产品。

4、欧盟对中国装饰纸作出反倾销初裁

2025 年 2 月 14 日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的装饰纸（Decor Paper）作出反倾销肯定性初裁，初步裁定对涉案企业征收 31.0%～34.9%的临时反倾销税，其中，杭州华旺新材料科技股份有限公司为 34.9%，浙江夏王纸业有限公司为 31.0%，其他合作企业包括阳光王子（寿光）特种纸有限公司、淄博欧木特种纸业有限公司和费利克斯舍勒新材料股份有限公司均为 33.6%、中国其他生产商/出口商为 34.9%。涉案产品的欧盟 CN（Combined Nomenclature）编码为 ex4802 5400、ex4802 55、ex4805 9100 和 ex 4811 6000（TARIC编码为 4802 540010、4802 551510、4802 552510、4802 553010、4802 559010、4805 910010 和 4811 600010）。公告自发布次日起生效。

5、秘鲁对中国金属餐具作出反倾销初裁

2025 年 2 月 16 日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和消除非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》发布第014-2025/CDB-INDECOPI 号公告，对原产于中国的厚度不超过 1.5 毫米的普通金属制成的标准餐具（叉、匙、茶匙和刀）作出反倾销初裁，初步设定最低离岸限价为 7.84 美元/千克，若涉案产品的报关价低于最低离岸限价，将征收 1.88 美元/千克的反倾销税；若报关价高于最低离岸限价，将不征收反倾销税，措施有效期为四个月。涉案产品的秘 鲁 税 号 为 8211.10.00.00 、 8211.91.00.00 、 8211.93.90.00 、8215.10.00.00、8215.20.00.00、8215.91.00.00 和 8215.99.00.00。公告自发布次日起生效。。

6、摩洛哥对进口涂层纤维板作出保障措施终裁

2025 年 2 月 12 日，摩洛哥工业和贸易部发布第 DDC/01/2025 号公告，对进口涂层纤维板作出保障措施终裁，建议对涉案产品以配额形式实施为期三年的保障措施，即对配额内涉案产品不征收保障措施税，对超出配额的涉案产品征收 1 迪拉姆/千克的保障措施税，配额分配如下：第一年为 16000 吨、第二年为 17600 吨、第三年为 19360吨。涉案产品由木纤维制成，表面覆有三聚氰胺装饰纸或装饰塑料片或 片 材 。 涉 案 产 品 的 摩 洛 哥 海 关 编 码 为 4411.12.00.90 、4411.13.00.90、4411.14.00.90、4411.92.00.90、4411.93.00.90和 4411.94.00.90。中国内地、香港特别行政区、澳门特别行政区不适用上述保障措施。公告自发布次日起生效。

7、墨西哥对中国聚碳酸酯板启动反倾销调查

2025 年 2 月 14 日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥生产商IMSA Plastics, S.A. de C.V.申请，对原产于中国的成品和半成品聚碳酸酯板启动反倾销调查。涉案产品的 TIGIE 税号为 3916.90.91、3920.61.01、3921.19.91 和 3925.90.99。根据墨西哥相关法律规定，墨西哥经济部可以对临时反倾销措施实施之日前 90 天内已向墨西哥报关的涉案产品追溯征收反倾销税。公告自发布次日起生效。

8、美国 ITC 作出钢货架第一次双反日落复审产业损害终裁

2025 年 2 月 19 日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的钢货架（Steel Racks）作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。

9、美国 ITC 正式对聚偏二氟乙烯树脂启动 337 调查

2025 年 2 月 14 日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定聚偏二氟乙烯树脂（Certain Polyvinylidene Fluoride Resins）启动 337 调查（调查编码：337-TA-1439）。2025 年 1 月 13 日，比利时 Synesqo SA of Belgium、美国 Solvay Specialty Polymers, USA LLC of Alpharetta, Georgia、意大利 Solvay Specialty Polymers Italy S.P.A. of Italy 向美国 ITC 提出 337 立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国 337 条款（侵权美国注册专利号 8337725），请求美国 ITC 发布有限排除令、禁止令。中国共 5 家企业为列名被告。

10、阿根廷对中国铝板启动反倾销日落合并情势变迁复审调查

2025 年 2 月 18 日，阿根廷经济部发布 2025 年第 113 号公告称，应 阿 根 廷 企 业 LAMINACIÓN PAULISTA ARGENTINA S.R.L. 和INDUSTRIALIZADORA DE METALES S.A.提交的申请，对原产于中国的铝板启动反倾销第一次日落复审调查，同时，启动情势变迁复审调查。涉案产品特指符合阿根廷国家 IRAM 标准第 681 条规定的 3xxx 系列非合金或合金铝板，其规格为：直径大于等于 60 毫米、小于等于 1000毫米，厚度大于等于 0.3 毫米、小于等于 5 毫米。涉案产品的南共市税号为 7606.91.00 和 7606.92.00。案件调查期间，暂不继续征收反倾销税。公告自发布之日起生效。

（以上信息来自国外官网、中国贸易救济信息网等网站）

二、境外安全风险预警

1、英国感染诺如病毒患者迅速增长

2025 年 2 月 20 日，英国国家医疗服务体系(NHS)发布数据显示，上周平均每天有 1160 名患者因感染诺如病毒住院，是去年同期的两倍。英国国家医疗服务体系称，较前一周，上周英国因感染诺如病毒住院人数增加 22%，达到 2012 年开始记录以来的最高水平。这意味着英国超过 1%的病床被感染诺如病毒患者占用。英国国家医疗服务体系表示，诺如病毒给医院带来额外压力，因为受感染的病房需要隔离和清理，导致每天有近 300 张空床位被停用。据介绍，诺如病毒感染性腹泻在全世界范围内均有流行，全年均可发生感染，感染对象主要是成人和学龄儿童，寒冷季节呈现高发。英国国民保健署医疗总监史蒂芬·鲍伊斯表示，感染诺如病毒的患者数量快速增长令人担忧。尽管大多数人在几天内就会恢复，但诺如病毒会给脆弱人群和幼儿带来严重影响。史蒂芬·鲍伊斯指出，诺如病毒较易传播，只需少量病毒颗粒即可感染人，例如，通过与感染病毒的人密切接触，或食用感染病毒的人准备的食物，都可能导致被感染。。

2、澳大利亚维州北部第三个家禽养殖场发现禽流感

2025 年 2 月 20 日，据澳大利亚广播公司报道，澳大利亚维多利亚州(维州)北部尤罗亚地区的第三个家禽养殖场确认暴发禽流感疫情。这一发现紧随上周维州北部另外两个养殖场检测出 H7N8 毒株之后，进一步引发关注。报道称，维州农业部门证实，该养殖场检测出H7N8 毒株。此前，H7N8 毒株已在附近两处受感染农场被确认。维州代理首席兽医官卡梅伦·贝尔表示，由于这些农场相互毗邻，新病例的出现“并不令人意外”。为了防止疫情扩散，官方已对受感染农场采取严格的生物安全措施。据悉，上周宣布感染的两个农场已有数十万只鸡被扑杀，以控制病毒传播。此外，相关部门在受影响地区设立了 5 公里的隔离区，并加强监测工作。报道指出，与 2024 年维州的禽流感疫情相比，本次疫情的规模相对较小，遏制措施正在紧密进行，相关部门正全力防控，尽力减少对当地家禽养殖业的影响。

3、越南国会通过政府组织法拟开展改革，影响约 10 万名公职人员。

2025 年 2 月 18 日，越南国会在第九次越南国会非常规会议期间表决通过《政府组织法》（修正案）。据悉，这是数十年来最大规模的政府改革计划。越共中央总书记苏林表示，“国家机器精简这项工作，节省开支只是其中一部分，更重要的是提升国家机器的效率、效力、效果，推进国家向上发展”。此前消息称，调整后政府直属机构将减少至 14 个部、3 个部级机构，减少 5 个部和部级机构。与此同时，减少 201 个公立事业单位，并将从国家财政领取工资的公职人员人数至少减少 20%，影响约 10 万人。

4、玻利维亚暴雨已致 30 人死亡

2025 年 2 月 19 日，玻利维亚民防部通报，该国暴雨造成的死亡人数已升至 30 人，另有 5 人失踪，超过 12.6 万个家庭不同程度受灾。根据民防部发布数据，过去一周内新增超过 1 万个家庭受灾，2 人因洪灾死亡。由于暴雨和山洪多发，该国西部拉巴斯省已宣布进入紧急状态。玻利维亚国家气象和水文局预测，降雨将持续到 4 月。

（以上信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）

三、全球经贸动态

1、澳大利亚储备银行时隔四年多首次降息

据中国新闻网报道，澳大利亚储备银行(央行)近日宣布将现金利率下调 25 个基点至 4.1%。这是自 2020 年 11 月以来，澳央行首次做出降息决定。报道称，在 2022 年 5 月至 2023 年 11 月期间，澳央行累计加息 13 次。本次降息对抵押贷款借款人而言无疑是一种缓解，特别是自 2022 年加息周期启动以来，许多房贷持有者的月供已增加近 1500 澳元。此次降息旨在缓解借款人因生活成本上升而面临的经济压力。尽管采取降息措施，澳央行董事会强调，将通胀率可持续地恢复至目标水平仍是其首要任务，并表示未来的货币政策调整仍将取决于经济形势，不能确定进一步降息。

2、德国央行：美国关税政策或重创德国经济

据央视新闻报道，德国央行行长纳格尔近日表示，美国若采取贸易保护主义政策，将对以出口为导向的德国经济增长带来“显著的风险”。根据德国央行的模型测算，若特朗普关税政策付诸实施，德国2027 年的经济增长率可能比此前预测低近 1.5%。此外，关税政策还可能推高通货膨胀。与此同时，德国央行指出，一系列关税政策不仅将对德国经济产生重大负面影响，美国自身也将受到冲击。纳格尔17 日表示，美国消费者的购买力将下降，企业生产成本将上升，这些负面效应将远远超过关税带来的竞争优势。此外，美国的通货膨胀率同样将显著上升。因此，与特朗普政府的预期相反，这些关税措施对美国经济的总体影响可能是负面的。面对特朗普关税政策的威胁，德国以及其他主要贸易伙伴可能会采取反制措施。欧盟已表示将采取报复性关税。

3、韩国 1 月制造业就业人数降至 12 年来低点

据经济参考报消息，韩国统计厅近日发布的最新数据显示，由于经济增长疲软，韩国 1 月份制造业的就业人数降至 12 年来的最低水平。根据韩国统计局汇编的数据，截至 1 月底，制造业就业人数为439 万人，比一年前减少了 56000 人。这一数据是 2013 年 1 月以来的最低值，那时数据为 432 万人。自 2024 年 7 月以来，制造业就业人数环比持续下降。同时，1 月份韩国建筑业的就业人数同比减少了16.9 万人，下降幅度是自 2013 年韩国统计厅开始编制相关数据以来的最大同比降幅，也是连续第九个月出现下降。尽管制造业和建筑业的就业岗位有所下降，但韩国 1 月份的就业总数增加了 13.5 万个，其中公共卫生和社会福利领域的招聘人数最多。大型国有经济智库韩国开发研究院（KDI）近日将其对韩国经济今年的增长预期大幅下调至 1.6%，与去年 11 月的预测相比下降了 0.4 个百分点，理由是国内外不确定性增加。

4、巴西经济保持弹性增长

据人民日报消息，巴西发展、工业、贸易和服务部下属的外贸秘书处近日发布数据显示，2024 年巴西贸易总额为 5995 亿美元，同比增长 3.3%，是自 1989 年有记录以来的第二高。联合国近日发布的《2025 年世界经济形势与展望》认为，巴西经济将保持弹性增长，并进一步激发拉丁美洲和加勒比地区的经济活力。数据显示，由于巴西国内需求强劲，该国 2024 年进口额为 2625 亿美元，同比增长 9%；出口额为 3370 亿美元，同比下降 0.8%，原因是大豆和玉米等主要出口商品的价格和数量有所减少。但是，巴西制造业与采矿业表现相对稳定，为全年实现贸易顺差提供了支撑。国际知名管理咨询公司科尔尼发布的《2024 年全球外商直接投资信心指数报告》显示，2024 年巴西重回最具吸引力的 25 个外商投资目的地之列，居全球第十九位。